用户名 密码 注册
订阅手机报国际 中国 博览 财经 汽车 房产 科技 娱乐 体育 时尚 旅游 健康 移民 亲子 社区 专题

18.6万亩土地率先完成综合整治

2013-08-28 08:20:44 来源: 南报网
中国日报 - 生活 +加关注打印文章 发送给我好友 字号 T | T

  打赢“攻坚战”

  (上接A1版)允许整治项目投资主体直接参与建新区土地开发;鼓励农民自主实施土地综合整治,多渠道实现建新指标价值化、整治收益最大化;推进集体建设用地实物和指标市场化配置,明确新增房地产开发用地原则上必须使用整治建新指标,落实出让收益返补机制;制定规费减免具体办法,精简管理程序,降低建设成本;给予搬迁农民多种出路选择,强化农民长远生计保障等,为土地综合整治提供了强有力的政策保障。

  为保障“全流程”中的各项工作按期开展,我市还不断加大对土地综合整治工作的督促指导和考核检查,建立了定期督办的工作推进机制,严格执行土地综合整治月报制度、联席会议制度和促落实督办制度。从4月初至今,市委、市政府分管领导带领相关部门,前后三轮逐一赴六郊区开展现场督查与帮办工作。市国土局两次组织开展政策培训,编印下发《土地整治政策汇编》及《土地整治政策50问》,使相关人员熟悉土地整治政策。

  目前,全市45万亩土地综合整治任务已在雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合、溧水和高淳等涉农郊区全面展开,10大类型的土地综合整治项目都已启动。

  为打赢土地综合整治“攻坚战”,各部门无缝对接——农工部门全力推进统筹城乡镇街试点、土地整治和新社区建设;国土部门加强了项目管理与业务指导;财政部门筹集专项资金10亿元;规划部门统筹规划试点镇街、美丽乡村建设蓝图;住建部门开展村庄环境整治与新市镇、新社区建设;社保部门建立全方位保障体系,促进农业人员有序转移;区、镇两级政府全力组织实施各类项目,确保完成土地综合整治任务。

  试点镇街是重中之重。为搞好先试先行,市委、市政府确定了江宁区谷里街道、横溪街道、麒麟街道,浦口区星甸镇、桥林街道,六合区竹镇镇、金牛湖街道,栖霞区靖安街道,溧水区白马镇,高淳区东坝镇10个镇街作为统筹城乡发展试点镇街,今年试点镇街承担的土地整治任务就达20万亩,超过整体任务量40%。

  群众认可是前提。在土地综合整治过程中,各区始终坚持尊重农民的知情权、参与权与收益权。按照市政府确定的年度任务与月度实施计划,目前全市各区正有序推进土地综合整治各项工作(各类项目进展情况详见附表)。

  推进土地综合整治,最终目的是造福人民。通过近年来大力推进土地综合整治,“农民得实惠、耕地得增加、产业得集聚、生态得提升、发展得空间”的综合成效,已在全市范围内初步显现。

  “农民得实惠”不是一句套话。让我们通过数据来看看竹镇镇项目区农民获得的“实惠”。首先是住房改善。新建的农民安置房总建筑面积为60万平方米。所有项目完工后,项目区农民将从原来的人均居住面积20平方米左右的旧瓦房,全部搬迁到人均面积47平方米的宽敞明亮新楼房。其次是收入增加。以前这几个村的村民经济来源主要依靠田地的传统农产品收入,每年人均不到3000元。土地综合整治后,通过土地流转、进入农业企业打工,目前人均年收入已达到1.5万元。

  “耕地得增加”也不是一句空话。各区通过实施农村土地综合整治工程,把零散的农村居民点合理归并复垦、对废弃工矿进行复垦,以及零散沟渠、道路、坑塘等土地进行整理,优化了土地利用,打造了高标准良田,提高了耕地质量。

  “产业得集聚”不是一句假话。土地综合整治后通过流转推动了传统农业向规模化、专业化、集约化发展转变。南京白马农业科技园,规划总面积为40平方公里,2011年1月被科技部命名为国家级农业科技园区,目前入驻农业龙头企业也已近20家,参与园区建设的农民达6000多户。园区内现已建成万亩有机农业基地、3万亩黑莓和蓝莓基地、万亩绿茶基地及食用菌基地,形成了黑莓蓝莓、茶叶、有机蔬菜、食用菌等种植、加工、销售一条龙的产业链条。

  “生态得提升”不是一句梦话。我市在江宁、浦口、六合、溧水、高淳五区规划实施了美丽乡村示范区建设,把土地整治与农业现代化工程、农民集中区建设、农田水利道路建设、村庄环境整治有机统筹起来。其中,江宁打造的“五朵金花(生态旅游村)”去年经营收入突破1亿元,农家乐经营户月收入约4万元,户均月利润约为1.5万元,并带动近千人就业。高淳的桠溪“生态之旅”项目,区域内没有一家工业企业,农民经济收入主要来自生态农业和生态旅游。高淳还被国际慢城联盟选定为中国第一个“国际慢城”,国际慢城联盟已同意在当地设立“慢城中国总部”。

  “发展得空间”不是一句大话。我市把实施土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩相结合,在整治区全面实行城乡建设用地增减挂钩,既保证了农民宅基地、农村基础设施和公共服务设施建设,也为当地农村集体经济发展留足了空间。指标富余部分通过城乡建设用地增减挂钩,将空间布局优化调整到城镇、开发园区等土地效益更大的地区。

  在南京郊外的土地上,现代化美丽乡村的画卷正在徐徐展开……


我来说两句 511人参与 31条评论 (点击查看)
...
用户名 密 码
所有评论仅代表网友意见,中国日报保持中立。
...
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883300联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
...
24小时点击排行