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昆明土地管理推行新政策 政府要啃硬骨头

2013-07-30 15:09:45 来源: 云南网
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  在当下的经济发展模式中,不得不提到土地利用中的最重要的主角——地方政府。土地甚至成为地方政府进行经济腾挪的至关重要的命脉。

  从昆明市统计局和昆明市国土资源局公布的数据来看,5年内昆明市主要城区土地出让收入从2008年的52.74亿元飙升到2012年的390.7亿元,增长了7.4倍;出让面积从2008年的13129.26亩增至2011年顶峰时刻的30705.35亩,同时在2011年土地出让收入达到628.9亿元,是2008年土地出让收入的12倍左右。

  “土地财政对于地方政府至关重要,目前地方的各种税收都是中央拿大部分,而地方的税收收入占很小部分,在经济指标的压力下,地方政府有不断推高土地价格的欲望,可以说没有土地的收入,地方很多基础设施的建设都没法开展”。一业内专家告诉记者。

  再陷土地财政的担忧

  值得注意的是,进入2013年,昆明土地出让面积在2011年达到巅峰后,开始逐步放缓,在2013年1月土地出让仅1.2万亩,仅是2011年的三分之一。“可供出让的土地减少是不可逆转的趋势,不仅昆明主城区的地较为有限,关键的一点是,在18亿亩的土地红线的压力下,每年中央下达给地方的用地指标,严格制约着地块的供应”,上述专家告诉记者,但对于地方政府来说,更致命的一点是,没有土地,甚至当下主要的发展举措——招商引资工作很难开展。


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